6月28日 关于企业申请科技型中小企业技术创新基金的有关问题解答
6月12日 关于企业申请科技型中小企业技术创新基金的有关问题解答
5月14日 成功毕业企业介绍之四： 天津霍珀福尔发展有限公司
5月 8日 成功毕业企业介绍之三： 天津市金硕视讯技术有限公司
4月15日 毕业企业介绍之二：天津恒源科技开发有限公司
4月 4日 创业期企业如何吸引和留住人才？
4月 3日 成功毕业企业介绍之一：天津市天方膜分离工程公司
（续上期）
11.问：企业撰写《科技型中小企业技术创新基金可行性研究报告》需要注意哪些问题？
答：由于可行性研究报告是提供创新基金管理中心审查及专家评审的主要文件和依据，这份文件撰写的质量优劣， 直接关系到对该项目班次审结果，认真撰写此文件十分重要，为此，企业需要注意以下几点：
（1）申请创新基金可行性研究报告，一定要严格按照创新基金管理中心制定的可行性研究报告提纲撰写。
（2）应突出清楚地说明项目的技术要点和创新点，创新实质是什么（例如是原理创新、结构创新、工艺创新、应用创新等）；写明每一点的实质内容（如算法、技术或工艺路线、主要指标等等）。
（3）要求有与国内外同类技术、产品的比较，可以用文字叙述或表格的形式。
（4）撰写要求实事求是、文字明确、内容翔实。各栏目内容应完整，不能有缺项。
（5）可行性研究报告既可以由申请企业组织撰制，也可以委托有资质的中介机构完成。
（6）阶段目标（技术、经济指标）要与申请书一致，并可以考核。
（7）应有清晰、完整的目录及页码。
（8）根据创新基金管理规定，可行性研究报告撰写完成后，必须经过以上三名专家论证。参加论证的必须是具有高级职称的同行专家，专家名单要附在论证意见后。专家论证可以由企业自行组织，也可以由项目推荐单位组织。
（9）科技型中小企业技术创新基金项目可行性研究报告》编制完成后，须将主要内容摘要按要求录制在申请软磁盘相应栏目中。不允许将软磁盘录入格式直接打印成文作为申报的《《科技型中小企业技术创新基金项目可行性研究报告》书面材料。录入软盘的数据及主要内容必须与书面材料一致。
12.问：企业应如何选择推荐单位？
答：根据《科学技术部、财政部关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定》"申请材料须经项目推荐单位出具推荐意见"的规定，企业申请创新基金时，在准备好申请材料后，应选择好推荐单位。推荐单位应是企业所在地区的，熟悉被推荐企业及项目情况的地市以上（含地市）人民政府科技主管部门，或行业主管部门，或国家高新技术产业开发区管理委员会。
13.问：推荐单位的职责是什么？
答：推荐单位具有以下职责：
（1）负责培训所辖地区或本部门所属企业，使其熟悉申请创新基金的有关规定。
（2）调查、了解所辖地区科技型中小企业及相关项目的情况，并有计划的组织企业申报。
（3）对企业提交的材料进行审查：
* 形式审查：根据创新基金的规定，审查企业申报的材料是否齐全、完整。
* 内容审查：申报文件中数据是否正确、合理。
（4）对地方政府提供或承诺的支持资金进行核实；
（5）认真填写《科技型中小企业技术创新基金项目推荐意见表》，对项目的真实性、可靠性做出评价，同时填写《推荐单位信息表》，并将上述文件按规定格式录入软盘。
（6）必须严肃、认真、科学、公正、高效地履行其职责，积极、热情地为企业做好服务工作。如发现有重大失误或虚假行为，管理中心将不再受理其推荐的项目。
14.问：创新基金管理中心对申报材料装订有何具体要求？
答：企业申报项目材料的质量可以体现该企业管理水平，及反映该企业对申报创新基金的重视程度，因此，企业应重视对申报材料的装订质量。
（1）采用A4纸张统一印刷；
（2）将书面材料先后按申请书、可行性研究报告、推荐意见、审计报告、财务报告及相关附件材料（应加目录）等顺序集中装订成一册。装订时，必须将申请书放在上方，可以从封皮镂空口处看到申报单位信息。在材料脊背上要写明项目名称。
（3）按创新基金管理中心的要求，采用统一规定的封皮包装，不得采用其它封皮或文件夹包装。
（4）申报材料要求一式五份（项目概要四份、软盘两张）。
15.问：申请创新基金采用什么方式？
答：申报创新基金采用邮寄的方式。当申报企业准备好材料，并经推荐单位办理好推荐手续后，即可将全部材料和软盘寄送创新基金管理中心。创新基金管理中心受理项目申请，根据项目寄出的邮戳日期计算受理时间。创新基金管理中心不接受企业或推荐单位来人报送的材料，根据规定，对于来人报送的项目，将在项目评审（或评估）时采取减分等措施。
16.问：什么是创新基金"专题评审"？企业如何把握？
答：创新基金"专题评审"是指由具有较多潜在承担能力的企业，在确定的时限内，申请承担创新基金需重点扶持的、有明确开发目标的项目的形式。创新基金专题评审项目每年由科技部确定，在当年度重点项目指南中公布。2002年度专题评审截止时间为9月10日，以收到日期邮戳为准。
申请创新基金支持的企业在阅读当年度创新基金指南时，应首先了解本企业申请的项目是否是当年度的专题评审项目。如果是，则一定要在规定的时间终止之前提前寄出。根据规定，专题评审项目在受理截止后，不得再按照一般项目申请。
摘自《中国科技产业》（2002年第5期）
(未完待续)
（续上期）
5.问：申请创新基金需要按什么程序进行？
答：申请创新基金需经过以下程序：
（1）到管理中心指定的申请资料发行机构--北京科环科学技术发展中心、天津市科学技术评价中心或当地科技主管部门、国家高新技术产业开发区管理委员会购买本年度《科技型中小企业技术创新基金申请材料汇总》，并认真阅读有关文件、材料。
（2）按统一要求准备申请材料（申请书、可行性研究报告以及附件等），并按规定格式录制软磁盘（具体要求详见申请须知及《科技型中小企业技术创新基金项目申报、验收系统使用手册》）。
（3）由三位以上具有高级职称的同行专家组织论证，写出论证意见并签字。论证意见和签字附在可行性研究报告后。
（4）企业将申请材料送推荐单位，由推荐单位对申请创新基金项目进行推荐，推荐单位按统一要求填写推荐意见表和按规定格式录制软磁盘。
（5）按A4纸张尺寸，用管理中心统一订制的申请材料包装封面，将书面材料（附附件目录）装订成册（一式五份）；同《科技型中小企业技术创新基金申请项目概要》（一式四份，独立装订）、软磁盘（一式两份）一起，在规定时间内同时邮寄管理中心。材料寄出后，非经管理中心要求，不得更改或增减。
管理中心不接受企业或推荐单位来人报送的材料。
6.问：投资类与咨询类企业，其兼营范围包含有所申请项目的技术开发或生产等业务，是否符合创新基金的要求？
答：不符合创新基金的要求。 承担创新基金项目的企业，所申请开发或生产的项目必须在其主营范围内。
7. 问：对于科研人员携带科技成果创办的企业，申请创新基金时有什么特殊要求？
答：科技人员携带的科技成果，如果是职务发明（或成果），申请创新基金时应附：
（1）专利证书或证明本人与该项成果关系的证明文件；
（2）本人与原单位签定的批准使用或转让该项成果的协议、合同等。
8. 问：对于产、学、研结合的项目，企业申请创新基金时应注意什么？
答：申请创新基金时属于研发阶段的项目，要出具技术合作协议或合同；属于中试及批量生产阶段的，应出具技术研制、开发方与生产等相关单位的技术合作、转让协议或合同等有法律效力的证明文件。签定文件的必须是具有法人资质的单位，不具法人资质的单位与企业签定的技术协议与合同无效。
9.问：由事业单位转制的科研单位申请创新基金应注意什么？
答：由事业单位转制为企业的科研单位申请创新基金，要注意：
（1）首先要取得企业法人营业执照，申请创新基金时必须提供企业法人营业执照。
（2）应报送转制后企业的财务报表（注册不满一年的企业要附验资报告），不再报原事业单位的财务报表。
10.问：创新基金对企业申请项目数额有何规定？
答：根据《科技型中小企业技术创新基金申请须知》的规定：
（1）一个企业在同一年度内，只能申请一个项目（指一项技术或产品）。企业要特别注意，申报时不要将几个项目组合在一起申报。
（2）经受理审查确定为不受理的项目，修改补充后可在当年再申请一次；经立项审查确定为不立项的项目，当年不得再次申请，申请企业也不能再申请其他项目。
（3）已获得创新基金支持的企业，必须在已立项项目验收合格后，方可申请新项目。验收基本合格的项目，承担企业当年不得申请新项目，验收不合格的项目，承担企业原则上三年内不得申请新项目。
摘自《中国科技产业》（2002年第5期）
(未完待续)
1.问：企业申报创新基金前首先应学习哪些文件？
答：企业要学习以下文件，并按规定执行：
（1）《科技型中小企业技术创新基金项目申请须知》（以下简称"申请须知"）；
（2）本年度《科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》（以下简称"指南"）；
（3）《科技型中小企业技术创新基金项目申请书》填写说明；
（4）《科技型中小企业创新基金贴息项目合同》或《科技型中小企业创新基金无偿资助项目合同》；
（5）《科技型中小企业技术创新基金项目申报、验收系统使用手册》。
申请基金的企业一定要认真、细致地阅读上述文件，特别是申请须知和指南，明确了解创新基金的规定，及企业必须注意的各有关事项。同时，企业要认真阅读申请材料中的《申请基金项目的重要提示》。
2.问：怎样购买创新基金申报材料？
答：可以向各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市科技主管部门、各国家高新技术产业开发区管理委员会购买，也可以直接向创新基金管理中心指定的申请资料发行机构（北京科环科学技术发展中心--电话：010-68515544转2174、2178；天津市科学技术评价中心--电话：022-23519145，23375119）购买，有关问题可以向上述单位咨询。
3.问：申请创新基金的项目应该具备什么条件？
答：申请创新基金支持的项目需符合以下条件：
（1）符合国家产业、技术政策，技术含量高，创新性较强，技术处于国内领先水平。
（2）必须是以生产、销售和盈利为目的，产品有明确的市场需求和较强的市场竞争力，可以产生较好的经济效益和社会效益，并有望形成新兴产业。
4.问：申请创新基金的企业应该具备什么基本条件？
答：申请创新基金的企业应具备的基本条件如下：
（1）具备独立企业法人资格。
（2）主要从事高新技术产品的研究、 开发、生产和服务业务，申请支持的项目必须在其企业法人营业执照规定的主营范围内。
（3）领导班子有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平，并有持续创新的意识。
（4）职工人数不超过500人；具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于10%。
（5）有良好的经营业绩，资产负债率不超过70%；每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于销售额的5%。申请当年注册的新办企业不受此款限制。
（6）有健全的财务管理机构、严格的财务管理制度和合格的财务管理人员。
摘自《中国科技产业》（2002年第5期）
(未完待续)
天津霍珀福尔发展有限公司是集科、工、贸一体化，主要从事石油、化工、燃气等行业自动控制、传感器、仪器仪表及各类专业工艺设备的研制、生产和销售。公司于1995年进入中心接受孵化，创业中心为其提供了优厚的服务，企业家精神的培养，管理理念的培训，资金的支持和良好的发展空间，使得该公司不断的发展壮大。目前公司拥有硕士研究生两名，大专以上学历占职工总人数的60%以上，并充分利用天津市现有人才和技术资源优势，加强与相关单位的横向联系与技术合作。公司坚持"物以人为本，人以髓为本，德以诚为本"的发展原则，以"创新是灵魂，技术、质量、服务是根本"的经营思路不断得到充实和发展，并于1998年被创业中心授予"快速成长企业"。
天津市金硕视讯技术有限公司是专业从事现代教育系统工程、信息系统工程、多媒体视频技术、声讯技术及广播电视系统、监控系统、计算机网络系统应用的高科技民营企业，自95 年成立以来，一直潜心于各项高新技术的设计、开发、研制、生产。
公司自97年元月进驻科技创业服务中心，短短几年中从当初的三、五位同仁、几十平米的办公面积，历经风风雨雨，艰苦创业，发展到现今拥有二千多平米的办公场地和近百位员工，而且从一个不起眼的小公司发展到了全国教学仪器行业著名企业，并多次得到行业协会的各种表彰和嘉奖。公司自成立至2000年底实现总收入达2617万元，为国家上缴税金27万元。产品也由过去单一的双向闭路系统发展到当前的广播、监控、网络等九大系列二十几个品种。目前公司已有多项产品通过国家技术监督局产品技术鉴定，并正在着手进行ISO9000质量体系认证工作。
天津恒源科技开发有限公司于1996年进驻创业中心，是一家专营传感器的高新技术企业，在传感器技术上处于国内领先地位，并拥有一支国内一流技术的专家和高级工程技术人员组成的科研队伍。设计和研制的品种规格近千种，技术性能与目前国际流行的欧日产品共容。
公司在孵期间，不断加强内部管理，在中心的孵化和资金帮助下,实现了管理和经济双丰收。目前公司在国内具有一定的知名度和较高的质量信誉，并占据了较大的市场份额，主机配套厂及备件用户遍及全国各省市，近年来随主机出口东南亚、拉丁美洲、非洲等国家。
21世纪企业将面临新竞争环境，包括锐不可挡的经济全球化趋势，在这种环境下，创业期企业面临强大的竞争压力，公司之间对优秀人才的争夺更是日益激烈。随着中国入世，跨国公司纷纷抢滩中国市场，必然会掀起新一轮的人才争夺战。为了增强自身的竞争实力和公司发展后劲，应对国际国内同业的竞争压力，引进人才是处于弱势地位的创业型企业的必由之路。
人才引进要花费不少成本，包括直接成本和机会成本，优秀人才的流失对创业期的企业来说更是巨大的损失。因此设法吸引和留住优秀人才为己所用，需要公司上下各方面采取多种政策和措施。
不同的发展时期和市场环境，不同业务类型的公司，以及人才的不同个人特点，决定了吸引人才和留人的办法多种多样，不可一概而论，创业型公司应该广泛吸取各种成功的做法和经验，制定出适合本公司具体情况的制度和措施来。下面列举一些可供参考的方法：
1. 用最出色的经理来吸引人才
很多人当初加盟某个单位的主要原因，是冲着该公司在社会的知名度和在该行业里的主导地位。日常工作中员工更多的将是直接面对该部门经理，作为员工的顶头上司，如果该部门经理不是非常优秀，或者该部门工作对公司全局没有重要性，部门业务未见大的起色，那么部门内的员工就会士气低落，时间一长优秀人才必然会萌生去意。另寻其它更好的发展机会。所以，为了吸引人才，挑选和提升出色的经理人是最重要的挑战之一。
2. 提供具有挑战性的工作机会
现在很多人才最看重的并不是工作的待遇和报酬，而是工作本身是否具有挑战性，能够发挥个人的创造性，实现自身价值。公司提供的工作如果很枯燥乏味，那么很快就会产生人才流失，尤其是青年人才。所以，公司领导层应该在青年人才进入公司后的最初几年内，就给他们以工作压力和挑战，并提供各种工作岗位和实际锻炼的机会，不断激发其工作的热情和新鲜感，以充满挑战和希望的事业发展来留住人才，防止因为工作单调乏味而使人才外流。
3. 平衡工作和生活的弹性工作时间制度
大部分员工的理想工作机会是那些作息时间灵活，能理解和照顾员工个人和家庭需要的公司。现在越来越多的员工离职的原因是因为工作、生活不能兼顾，如上班地方离家太远，或工作时间太长而个人可支配时间太少等等。毕竟优秀人才也是人，也需要普通人的生活。很多高科技公司对优秀人才的工作时间弹性非常大，有的公司允许员工白天休息，晚上工作，这样工作效率反而更高。
4. 在公司内部形成一种公平竞争机制
在公司内部要建立健全各种规章制度，努力创造出一个公平竞争的环境，使优秀人才有机会脱颖而出。有很多公司特别是家族企业，在用人问题上常常是任人唯亲，而不是选贤用能，结果导致真正的人才因得不到重用而离去，企业最终也难有很大发展。公司要继续发展，就必须选拔和启用能人，最好的办法就是在实际工作中"赛马"，凭实际工作业绩来选拔真正的人才，使人才选拔机制建立在客观和公正的基础上，每个员工都会有足够的工作动力和压力，工作得更积极主动，达到企业和个人都得到发展的双赢局面。
5. 提供个人培训和职业发展机会
优秀人才非常看重学习和成长的机会。正是看到了这一点，大多数公司都把职业发展前景和专业培训机会作为吸引和留住优秀人才的一项重要措施。如果公司舍得在员工身上投资，为其提供教育培训和职业发展机会，本身就很说明对人才的重视，认为他们的潜力值得进一步培养和发展，希望他们不断成长，并打算将来从公司内部，也就是他们中间选择比较优秀的人才，提拔到公司关键的领导岗位上。
6. 公司战略目标和员工日常工作挂钩
公司领导应该加强与员工的沟通，让员工了解公司的经营战略和发展目标。员工希望看到自己的具体工作也能对公司战略目标的实现做出一份贡献，尽自己的一份力量。有上进心的员工更希望看到正是通过他们的日常努力工作，使公司得以健康发展。如果他们不了解公司的战略目标和计划，在每天的具体工作中就无法体会到那种每个人都需要的工作满足感和价值实现感。
7. 对工作成绩及时给予认可和奖励
员工们都希望自己的工作能力被领导常识和看重。很多公司经常给员工加薪和分红，但是却不知道，最能激发员工的工作热情的，并不是实物方面的奖励，而是精神上的重视、认可和常识，如员工因为某件工作完成出色而受到公司领导亲自表扬，即使只是一两句当众口头表扬，也会极大地激发该员工进一步积极工作的热情和愿望，加深领导和员工之间的理解和信任，以真挚的感情来留住人才。
8. 制定合理的薪酬和福利制度
为了争夺优秀人才，公司的薪酬福利水平要有市场竞争力，最好高于或大致相当于同行业平均水平；在公司内部要适当拉开薪资分配的差距；对有突出贡献的优秀人才，要实行重奖，体现出人才的价值；还可以在干部和员工中采取股份和期权等多种形式的分配方式，使员工的切身利益捆绑在一起，增强公司的内部凝聚力，解除员工后顾之忧，从机制上保证公司和员工都能得到共同发展。
（本资料由温州诺亚舟管理咨询有限公司提供）
天津市天方膜分离工程公司，是利用天津纺织工学院膜分离工程研究所的科研成果，并进一步发展转化为生产力的高新技术企业。公司立足于科研成果的产业化，不断开发创新产品，由渗透器、小型超滤装置，发展到为用户提供配套装备及工程服务，在膜分离与水处理技术产品的研究、开发与生产上处于国内领先地位。
公司自93年成立后，全体员工苦心奋战，研制成功了新的膜材料产品，现拥有饮水增氧装置、中空纤维超滤饮水净化器两项专利技术，为公司的进一步发展提供了坚强的技术支持。该公司不断开拓市场，产品行销二十多个省市，质量稳定，具有较强的竞争力和知名度。公司已于2001年毕业迁出，现投资扩大再生产，取得了更大发展。